英国内阁

英国内阁,政治术语,是一个包括多个由首相任命的政府部门的官方体制。多数成员是高级的政府大臣,他们大多被冠以政府部门“大臣”的称号。

内阁组成

虽然内阁经常由被称为同辈中年纪最长者(first among equals)的英国首相带领。英国首相使用被受权的皇室特权内的任命权(powers of patronage)任命和革除内阁大臣。

如此,首相在提拔任何内阁大臣时也需要英国君主的正式同意;君主同意都只是象征式,近期亦从无拒绝过。

内阁大臣互换职位是内阁改组。首相的团结程度视乎当时政治气候和个人作风而定。首相或经内阁常任秘书长分派内阁会议议程。在英国宪制程序上,内阁是英国枢密院属下委员会;因此各大臣拥有阁下(The Right Honourable)称号。

在近代历史中,内阁大臣几乎都是由下议院议员,以及少数几位上议院议员所组成。而现今的内阁大臣几乎均由下议院议员担任,只有一个凯瑟琳·阿什顿女男爵(Baroness Ashton)是上议院领袖;再上次为2003年时艾美丝勋爵担任英国国际发展大臣;和Lord Young在1980年代曾担任为教育大臣及贸易工业大臣。

近期,英国首相批准非国会议员定期出席内阁会议,例如1997至2003年期间的唐宁街10号通讯主管阿拉斯泰尔·坎贝尔(Alastair Campbell)。

内阁会议

内阁在定期会召开内阁会议,通常是每一星期的星期四早上,理论上在内阁会议上讨论政府重要政策以及做出决定。会议时间的长短是取决与首相的风格以及整个政治的情况,在现今的状况,内阁会议的时间大概在30分钟就结束。

与议会的关系

内阁向议会负责存在了两样关键性宪政习俗:集体内阁责任和个人部长责任。它们起源于议会主导原则的国会内,执政党议员成为内阁大臣事实。

集体内阁责任意指全内阁需要承担全体决策的后果;当议会通过不信任动议时,全内阁各位大臣均需辞职(回为普通国会议员)。逻辑上,数位有分歧的内阁大臣,例如2003年反对向伊拉克发动战争态度的郭伟邦,会预期请辞。

个人部长责任意指各位内阁大臣需要承担属下部门决策的后果。由于政府公务员队伍的匿名及固定性,政府部门任何严重疏忽即时令有关大臣请辞。

小密室的演变

光荣革命之前,国王有一个最高的咨询机构——枢密院,由国王指定的贵族担任枢密大臣。

光荣革命后,威廉三世经常召集几位重要的枢密大臣在一个小密室中商讨国家大事,英文密室一词便逐渐用以指称内阁。内阁逐渐取代枢密院,成为国王直辖的最高的行政机关。

汉诺威王朝时期,乔治一世以外国人的身份入主英国,因其对英国的情况不是很了解(有人说是因为他不懂英语,无法在内阁会议上同阁员们讨论问题、交换意见,其实这是以讹传讹。因为当时英国内阁会议和欧洲宫廷通用的语言是法语和中古拉丁语)。因此,乔治一世不愿参加内阁会议,甚至把出席内阁会议当成了负担。久而久之,国王不出席内阁会议便成了惯例。

在这种情况下,便需要有一个人来主持内阁会议。1721年下院多数党领袖沃波尔任财政大臣,经常主持内阁会议,居内阁大臣之首,成了实际上的首相,开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例。

这样,议会的行政权大增,内阁要对议会负责,定期向议会报告工作,并逐渐形成这样的惯例:一旦内阁受到下院的反对,首相就要辞职向议会谢罪,或解散下院提前大选,由新选出的下院决定内阁的去留。

18世纪中叶,责任内阁制形成并得以完善,议会取得了对行政权力的监督控制权,国王统而不治,只是最高权力的象征。君主立宪制的英国成为典型的资产阶级代议制国家。

内阁更替

2022年10月,时任英国首相伊丽莎白·特拉斯(Elizabeth Truss)辞职。同月,前财政大臣里希·苏纳克(Rishi Sunak)当选保守党党首并出任英国首相。

当地时间2022年10月25日,英国新任首相里希·苏纳克组建的新内阁名单陆续公布。

2023年11月13日,英国首相苏纳克宣布改组内阁。

当地时间2024年7月5日下午,新上任的英国首相斯塔默组建内阁,任命工党副党首安吉拉·雷纳为英国副首相,瑞秋·李维斯为财政大臣,大卫·雷米为外交大臣,约翰·希利为国防大臣。

现任内阁

当地时间2024年7月5日下午,新上任的英国首相斯塔默组建内阁,任命工党副党首安吉拉·雷纳为英国副首相,瑞秋·李维斯为财政大臣,大卫·雷米为外交大臣,约翰·希利为国防大臣。

首相:基尔·斯塔默(Keir Starmer)

副首相兼地区平衡发展、住房和社区事务大臣:安杰拉·雷纳(Angela Rayner)

财政大臣:蕾切尔·里夫斯(Rachel Reeves)

内政大臣:伊薇特·库珀(Yvette Cooper)

能源安全和净零排放大臣:爱德华·米利班德(Ed Miliband)

外交大臣:戴维·拉米(David Lammy)

兰开斯特公爵郡大臣:帕特·麦克法登(Pat McFadden)

司法大臣:谢巴纳·马哈茂德(Shabana Mahmood)

卫生和社会福利大臣:韦斯·斯特里廷(Wes Streeting)

商业和贸易大臣:乔纳森·雷诺兹(Jonathan Reynolds)

就业和养老金大臣:利兹·肯德尔(Liz Kendall)

国防大臣:约翰·希利(John Healey)

交通大臣:路易丝·黑格(Louise Haigh)

科学、创新和技术大臣:彼得·凯尔(Peter Kyle)

北爱尔兰事务大臣:希拉里·本(Hilary Benn)

苏格兰事务大臣:伊恩·默里(Ian Murray)

教育大臣:布里奇特·菲利普森(Bridget Phillipson)

文化、媒体和体育大臣丽莎·南迪(Lisa Nandy)

首席党鞭:艾伦·坎贝尔(Alan Campbell)

财政部首席国务大臣:达伦·琼斯(Darren Jones)

议会上院领袖兼掌玺大臣:巴西尔登的史密斯男爵夫人(Baroness Smith of Basildon)

议会下院领袖兼枢密院大臣:露西·鲍威尔(Lucy Powell)

威尔士事务大臣:乔·史蒂文斯(Jo Stevens)

环境、食品和乡村事务大臣:史蒂夫·里德(Steve Reed)

妇女和平等事务大臣:安纳莉丝·多兹(Anneliese Dodds)

(更新于2024年7月11日)